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生态环境部就水生态环境维护有关状况等并答问

  • 时间:2022-01-27 06:11:59 来源:bet9平台
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  2022年1月24日,生态环境部举办1月例行新闻发布会。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波到会发布会,介绍水生态环境维护有关状况。生态环境部新闻发言人刘友宾掌管发布会,通报近期生态环境维护相关关键作业展开,并一起答复了咱们关怀的问题。

  今日发布会的主题是:深化打好碧波保卫战。咱们邀请到生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波先生介绍我国水生态环境维护状况,并答复咱们关怀的问题。

  生态环境部近来在京举办2022年全国生态环境维护作业会议,总结2021年生态环境维护作业,剖析当时面对局势,安排布置2022年关键使命。

  曩昔一年,生态环境系统深化遵循习生态文明思想,仔细执行党中心、国务院决议计划布置,国民经济和社会展开计划中生态环境范畴8项束缚性方针顺畅完结,污染物排放继续下降,生态环境质量继续改进。

  2021年,全国地级及以上城市优异天数比率为87.5%,同比上升0.5个百分点;PM2.5浓度为30微克/立方米,同比下降9.1%;全国地表水优异水质断面份额为84.9%,同比上升1.5个百分点;劣Ⅴ类水质断面份额为1.2%,同比下降0.6个百分点;单位GDP二氧化碳排放方针到达“十四五”序时展开要求;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项首要污染物总量减排方针顺畅完结年度方针。生态环境维护完结“十四五”起步之年杰出局面。

  2022年,生态环境部将遵循执行党的十九大和十九届每次全会精神以及中心经济作业会议精神,深化学习遵循习生态文明思想,在作业思路上,坚持方向不变、力度不减,愈加杰出精准治污、科学治污、依法治污,活跃服务“六稳”“六保”作业,协同推进经济高质量展开和生态环境高水平维护。在作业布置上,坚持稳字当头、稳中求进,统筹展开与维护,掌握好作业节奏,杰出作业关键。在作业推进上,愈加坚持问题导向,愈加坚持依法监管,愈加坚持辅导帮扶,愈加坚持变革立异。

  生态环境部将有序推进绿色低碳展开,深化打好污染防治攻坚战,加强生态维护监管,推进生态环境维护督察法令和危险防备,保证核与辐射安全,加速构建现代环境办理系统,以优异成绩迎候党的二十大成功举办。

  全国碳排放权买卖商场是推进完结我国碳达峰、碳中和方针的重要方针东西。全国碳商场第一个履约周期共归入发电职业关键排放单位2162家,年掩盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。

  生态环境部厚实推进全国碳商场建造各项作业,构建了支撑全国碳商场运转的方针法规和技能规范系统,拟定并发布第一个履约周期配额分配施行方案,完结根底支撑系统建造,强化数据质量办理,辅导当地生态环境部分和控排企业加强才干建造。

  自2021年7月16日发动上线买卖以来,全国碳商场全体运转平稳,商场活跃度稳步进步。到2021年12月31日,碳排放配额累计成交量1.79亿吨,累计成交额76.61亿元,成交均价42.85元/吨,履约完结率99.5%(按履约量计),全国碳商场第一个履约周期顺畅收官。

  整体来看,全国碳商场根本结构开端树立,价格发现机制效果开端闪现,企业减排认识和才干水平得到有用进步,促进企业减排温室气体和加速绿色低碳转型的效果开端闪现。

  下一步,咱们将深化遵循习生态文明思想和党中心关于碳达峰碳中和的严峻战略决议计划,修订完善相关法规准则和技能规范,实在抓好全国碳商场建造,推进经济高质量展开。

  美丽河湖、美丽海湾是遵循执行习生态文明思想,完结河湖“清水绿岸、鱼翔浅底”,海湾“水清滩净、鱼鸥翔集、人海调和”美丽现象,建造美丽我国好经历好做法的会集体现,是人民大众身边的优质生态产品。

  2021年,生态环境部安排展开了美丽河湖、美丽海湾优异事例搜集活动,经过网上公示、专家评议、大众投票以及现场核对等环节,经过归纳评议,确认了18个美丽河湖事例和8个美丽海湾事例。美丽河湖事例中,马踏湖、新安江黄山段、密云水库、哈拉哈河阿尔山段、邛海、下渚湖、泸沽湖云南部分、霍童溪蕉城段、浦阳江浦江段为优异事例;淇河鹤壁段、日照水库、漓江、茅洲河、海河河北区段、汉江汉中段、沙湖、石羊河武威段、马金溪开化段为提名事例。

  美丽海湾事例中,青岛灵山湾、秦皇岛湾北戴河段、盐城东台便条泥岸段、汕头青澳湾为优异事例;福州沿海新城岸段、深圳大鹏湾、温州洞头诸湾、大连金石滩湾为提名事例。

  下一步,生态环境部将会同有关部分和当地继续推进美丽河湖、美丽海湾优异事例,深化总结好、凝练好、宣扬好优异事例,推介好的经历、好的做法、好的机制,让人民大众更直观感遭到河湖海湾之美,让各地“学有典范、做有标尺、行有演示、赶有方针”,推进构成顶层规划与底层立异有机结合的作业系统,推进美丽河湖、美丽海湾维护与建造不断走向深化。

  四、我国完结《斯德哥尔摩条约》全面筛选20品种持久性有机污染物的履约使命

  2021年是我国签署《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩条约》20周年。20年来,我国加速筛选和削减持久性有机污染物(POPs)的出产、运用和排放,取得活跃展开。

  一是树立国家履约调和机制。生态环境部牵头树立国家施行斯德哥尔摩条约作业调和组,树立国家履约专家委员会,强化属地职责,执行企业主体职责,全面调和展开履约作业。

  二是强化持久性有机污染物的筛选和削减。筛选六溴环十二烷等20品种持久性有机污染物(POPs),整理处置前史留传的上百个点位10万余吨POPs废物,提早7年完结含多氯联苯电力设备下线和处置的履约方针。全国首要职业二噁英排放强度大幅下降。

  三是推进职业高质量展开。强化POPs代替品和代替技能的研制和运用,助力钢铁、化工、造纸、建材等十余个职业绿色转型晋级。履约举动每年削减数十万吨POPs的出产和环境排放。我国环境和生物样品中有机氯类POPs含量水平整体呈下降趋势。

  我国还深化参加《斯德哥尔摩条约》下各项规矩和技能文件的拟定,面向展开我国家展开履约技能培训和才干建造,共享我国履约经历。

  下一步,咱们将进一步强化履约顶层规划,自始自终严厉饯别履约许诺,深化参加全球举动,为共建地球生命一起体贡献力气。

  2021年12月,我国正式向《关于汞的水俣条约》秘书处提交了第一次(完整版)国家陈述,向国际社会陈述了我国的履约效果。

  为执行《关于汞的水俣条约》要求,我国中止了烧碱、聚氨酯等7个职业的用汞工艺,制止了添汞电池、开关继电器等9大类添汞产品的出产和进出口,制止挖掘新的原生汞矿,制止新建氯乙烯单体的用汞工艺,现有聚氯乙烯出产的单位产品用汞量较2010年下降超越50%。

  到2020年末,全国煤电总装机容量的89%已完结超低排放,并选用协同高效脱汞技能,脱汞功率可达95%左右,大气汞排放浓度遍及可到达每立方米5微克,远低于每立方米30微克的国家规范。

  此外,早在条约收效前,我国已筛选了用汞的手艺和小规划采金工艺,制止了添汞的农药和化妆品的出产。

  张波:敬重的各位新老朋友,咱们好!各位都十分重视、关怀和支撑水生态环境维护作业,借此机会向咱们表明敬意和感谢!新年到了,提早给咱们拜个早年,祝咱们新春快乐、万事如意。

  2021年是党和国家前史上具有里程碑含义的一年,在以习同志为中心的党中心刚强领导下,全国各级各部分深化遵循习生态文明思想,仔细执行党中心、国务院决议计划布置,“十四五”生态环境维护作业的局面杰出。

  展开长江经济带工业园区污水处理设备整治专项举动,1064家工业园区悉数建成污水会集处理设备,累计建成6.62万公里污水管网。295个地级及以上城市(不含州、盟)黑臭水体根本消除,人居环境显着改进,进一步进步了人民大众取得感、幸福感、安全感。将12000多座污水会集处理设备归入环境监管,城市日子污水会集搜集效能显着进步。紧盯长江警示片问题整改,发表的484个问题,已完结整改437个。加强天然维护地生态环境监管,长江经济带11省市天然维护区发现整改问题点位2654个,已完结整改2374个。展开尾矿库污染办理“回头看”,开端排查发现2100多个环境问题,正在推进边排查边整改。不断强化饮用水水源维护,累计划定城镇级会集式饮用水水源维护区19132个,进一步稳固进步县级以上城市会集式饮用水水源地规范化建造水平,保证大众饮水安全。

  2021年,全国水质优异水体份额为84.9%,损失运用功用的水体份额为1.2%。顺畅完结年度方针使命,水生态环境质量坚持了继续改进的气势。2021年长江流域水质优异的国控断面份额为97.1%,同比增加1.2个百分点,长江干流水质坚持II类。黄河干流全线到达了III类水质,上一年黄河流域干流有90%以上的断面到达了II类以上的水质,黄河水质也得到了显着改进。

  虽然水生态环境维护取得了显着的成效,可是作业不平衡、不调和的问题仍然杰出。少量区域消除劣V类断面难度很大,部分区域城乡面源污染严峻,部分关键湖泊蓝藻水华多发频发,生态系统严峻失衡等问题亟待处理。

  下一步,咱们将以习生态文明思想为辅导,仔细遵循党中心、国务院决议计划布置,坚持稳中求进,坚持系统办理,坚持精准、科学、依法治污,以深化打好污染防治攻坚战,推进执行“十四五”关键流域水生态环境维护规划为主线,不断进步水生态环境办理系统和办理才干现代化水平,继续改进水生态环境质量。谢谢咱们!

  总台央视记者:中心经济作业会议着重要坚持稳字当头、稳中求进,请问“十四五”深化打好碧波保卫战傍边有哪些方针举动?

  张波:“十四五”是我国水生态环境维护的关键时期,有必要一直坚持稳字当头、稳中求进。在这里我很乐意经过总台记者的问题,向咱们报告一下咱们的考虑。

  从国际比较来看,我国水环境理化方针方面的办理成效是适当显着的。用各国可比的理化方针做一些计算比较,当时现已挨近或者是到达中等兴旺国家的水平。但一起,还有一些显着短板。比方说,一些当地生态用水的保证显着缺乏,河流、湖泊断流干枯的现象还比较遍及。比方说,城乡面源污染在办理上还存在着瓶颈。再比方说,关键湖泊蓝藻水华居高不下,水生态系统严峻失衡的问题还十分杰出。咱们不宜在“十四五”期间过于寻求以水环境理化方针点评为主的优异水体份额。“十四五”时期优异水体份额的方针定为85%,比2020年的83.4%上升了1.6个百分点,5年才上升1.6个百分点,这跟“十三五”的改进起伏比较现已是适当稳了。每年的方针也是依照时序展开来设置的。这实践上宣布了明晰的信号,不鼓舞各地去寻求过高的优异水体份额,而期望把作业重心放在夯实作业根底,补齐作业短板,进步作业质效上。

  与此一起,咱们还充沛考虑天然要素的影响,脚踏实地地展开水质点评、查核、排名,有用地辅导当地把关键放在“人尽力”推进环境质量改进上,当令修订相关的查核点评规范。

  在“进”的方面,“十四五”咱们将一直坚持山水林田湖草沙系统办理,着力推进水生态环境维护由污染办理为主向水资源、水生态、水环境协同办理、统筹推进改动。一起,鼓舞有条件的当地先行先试,力求在城乡面源污染防治和生态维护修正等若干难点和关键环节完结打破。“十四五”只需扎厚实实构建起“三水统筹”的作业格式,“十五五”、“十六五”再不断深化完善,就会为完结2035年美丽我国建造方针奠定一个杰出的根底。谢谢咱们!

  新华社记者:2021年中心生态环保督察曝光了一些城市黑臭水体问题,其间一些经济兴旺区域的黑臭水体问题乃至还比较严峻。请问为什么会呈现这种状况?现在城市黑臭水体整治的整体成效怎样?

  张波:黑臭水体是大众身边的杰出问题,本质是污水、废物直排环境问题。任何一个城市,不论表面多么光鲜,只需还有黑臭水体,就阐明其环境根底设备建造还不到位、还不合格。

  “十三五”期间,党中心清晰要求,要坚决打赢打好黑臭水体攻坚战,各地仔细遵循党中心、国务院决议计划布置,下了很大的力气,整体上取得了显着成效。

  295个地级及以上城市,最初的黑臭水体问题是很严峻的,咱们到一些城市,想找哪条河不臭很难,简直条条河都臭。经过这几年的尽力,应该说90%以上的黑臭水体比较安稳地处理了黑臭的问题。日子在黑臭水体周围的老百姓取得感、幸福感增强了许多。经过黑臭水体的办理,沿河环湖展开生态修正,把城市一些比较低价值的空间改造成为了高价值空间,周边的人气进步,带动了招商引资,构成了新的经济拱起带。黑臭水体办理这三年,据不彻底计算全国直接投入超越了1.5万亿,必定程度上也拉动了经济增加。

  可是这项作业展开不平衡,少量当地做作业花架子多,治标不治本。有的当地靠撒药治污,有的当地靠加盖板遮人耳目,有的当地靠调水冲污,等等。这些所谓“聪明的做法”一度很盛行。可是大众告发、媒体监督、中心生态环保督察把这些问题曝了光,摆在桌面上,让所谓的“聪明人”丢了体面。有的城市的确也花了不少钱,可是作业质量不可。管网搜集的不是污水,而是雨水、地下水。城市污水处理厂进水浓度很低,简直不处理都根本合格了,这阐明作业不厚实。有的当地环境卫生办理粗豪,大排档常常把污水、废物倒在雨水箅子里,乃至打扫废物都往雨水箅子里倒。一下雨黑臭水体就出来了,一些当地初期雨水COD浓度高达2000毫克/升,一般的日子污水才300多毫克/升,可见雨水管道“藏污纳垢”问题有多严峻!

  还有一些当地经济方针不到位,国家千叮万嘱污水废物收费方针要根本包含各项本钱。可是一些当地至今也没有彻底执行。商场的效果发挥不出来,财务的力气又绰绰有余,这就使得污水搜集处理长效机制很难树立起来。

  黑臭水体办理是一场硬仗,治的是黑臭水体,比的是各地推进高质量展开的理念、才干和风格。主张当时黑臭水体办理落后的区域要向先进区域取取经。每一个黑臭水体办理较好的城市,作业上都是勇于担任、十分务实的。没有硬功夫,打不赢黑臭水体这一仗。

  下一步,生态环境部将坚决遵循党中心、国务院决议计划布置,深化打好黑臭水体办理攻坚战。充沛运用卫星遥感、现场核实、大众告发等各个途径,加强监督。中心生态环保督察也会一直把黑臭水体办理作为重要重视内容进行监督。往后哪个当地黑臭水体办理后又返黑返臭了、大众不满意,咱们都会归入国家清单,施行清单办理、盯梢督办、逐一销号。在这个问题上咱们的情绪是清晰的,那便是不获全胜,绝不收兵。谢谢咱们!

  我国青年报记者:2022年生态环境部提出要关键出台长江流域水生态查核方法及其施行细则,并展开查核试点。关于查核的想象是什么?详细有哪些计划?现在作业展开怎样?

  张波:方才现已谈到了这方面的问题。现在咱们以水环境理化方针为代表的优异水体份额是比较高的,成效是显着的。可是,一起要看到,在水生态系统失衡方面的问题是严峻的,这个杰出短板补不上去,美丽我国的建造方针就很难全面完结。咱们不能单兵突进,畸重畸轻,有必要要打破水生态维护修正难题。怎样来打破?在长江流域展开水生态试点,是遵循执行党中心、国务院决议计划布置的详细举动,有利于执行山水林田湖草沙系统办理的科学理念,聚集流域杰出的问题,精准传导生态环境维护职责,经过处理流域的杰出问题,推进长江经济带高质量展开。

  一是归纳办理、系统办理、源头办理。树立以“水生态系统健康”方针为中心,以“水生境维护”“水环境维护”和“水资源保证”三方面方针为支撑的方针系统。尽力完结由污染办理为主,向水资源、水生态、水环境系统办理、统筹推进改动。经过查核,扎厚实实把系统办理的新格式树立起来。

  二是问题导向、杰出关键。长江流域水生态方面的问题仍是比较杂乱的,处理问题总是要以问题为导向,杰出关键。比方说,长江天然岸线损坏是比较杰出的问题,咱们要树立一个方针,引导当地量体裁衣展开岸线维护修正作业。咱们还会统筹长江的源头以及长江上、中、下流特色差异,设定契合当地实践的点评查核方法。

  三是简便易行、逐渐完善。先树立国内已有较为老练的方针系统,在操作层面上完结可监测、可点评、可查核,合理设置阶段性方针使命,后续在试点实践中再逐渐完善。

  四是加强协同、构成合力。一方面联接深化打好污染防治攻坚战、长江十年禁渔、高质量展开归纳绩效点评等关键作业,另一方面做好部分间方针及规范规范的协同,一起推进长江流域水生态查核机制。

  这项作业十分杂乱,怎样完结维护与展开双赢,把功德做好,对咱们是一个应战。咱们将仔细遵循党中心、国务院决议计划布置,会同有关部分研讨出台长江流域水生态查核方法及其施行细则,探究展开点评查核试点,为全面推行长江流域水生态查核作业奠定根底。谢谢咱们!

  汹涌新闻记者:我重视的是地表水环境状况,从国家地表水查核的排名状况来看,我国地表水不平衡的状况仍然存在,关于地表水查核不合格的省市,咱们将采纳哪些方法?

  张波:咱们国家很大,作业中存在不平衡现象也是必定的。有先进区域,也必定会有滞后区域。推进作业滞后的区域改进作业,咱们有一套打法,叫做“问题发现和推进处理作业机制”。这个机制包含四个环节。

  一是剖析预警。每个月会进行全国水生态环境局势的剖析,精准辨认杰出问题和作业滞后区域,向省级环保部分宣布预警,奉告各地存在的杰出问题。各地自己去查询问题背面的原因是什么,自己去安排整改,查询和整改的状况,要在必定的时刻内报给咱们。

  二是调度通报。每个季度向社会揭露信息,向省政府通报全国水生态环境的局势,包含存在的问题。当令举办作业滞后区域调度会,请先进区域介绍经历,作业滞后区域也要表个态,研讨怎样来推进作业,有关信息向媒体揭露。

  三是独立查询。针对杰出问题久拖不决的,咱们会安排相关流域局展开独立查询,帮着当地剖析问题在哪里,症结在哪里,怎样处理这些问题。查询之后会把查询的成果移送给当地,催促整改。关于的确比较落后的当地,咱们也会安排专家做一些辅导帮扶的作业。

  四是盯梢督办。一切的杰出问题都会进行清单办理、盯梢督办。杰出问题久拖不决的还会作为头绪移送中心生态环保督察,也会作为长江警示片、黄河警示片拍照的资料。

  据了解,不少当地也开端学习部里的做法,搞剖析预警、调度通报、独立查询、盯梢督办。这样的机制在全国构成往后,就会事半功倍,能够更高功率地处理问题。谢谢咱们!

  南方都市报记者:中心生态环境维护督察发现多地污水处理设备严峻缺乏的状况,请问怎样处理这个问题?

  张波:这个问题方才我在答复黑臭水体相关问题的时分,也触及了一些。处理好这个问题我以为要做到三点:

  一是高度重视、勇于担任。污水搜集处理设备才干缺乏、质量不高、运转欠好,这在不少当地的确是老大难问题。抓住处理这些问题,是城市高质量展开的必定要求,也是人民大众的殷切期望。在这个问题上必定要勇于担任,不要由于是老大难问题,就绕着问题走,伐鼓传花留给下一届。为官一任,就要下决心处理好这个问题。

  二是精准科学、力戒虚功。处理这些问题,必定要从当地实践动身,精准剖析问题在哪里、症结在哪里,科学策划对策、推进执行。以广州为例,广州的黑臭水体办理也面对许多困难,我去广州调研的时分发现他们有一个好方法,他们把城市划分红几万个排水单元,一个商户便是一个单元,一个小区、一幢楼也能够是一个单元,把城市分门别类划分为几万个单元,相应拟定合格的作业规范,一个一个地抓合格,像绣花相同把城市环境办理的水平进步上来。这才是硬功夫!少量当地搞所谓“加盖板”“加药”“调水冲污”等治标不治本、招摇撞骗的方法,我主张趁早绝了这个念想,往后不会有商场,只会让当地丢人,不会带来任何优点。

  三是完善机制、加强监督。国家从十几年前就要求树立污水废物收费方针和作业机制,一些当地时至今日还没有执行,这是不应该的。只要树立了必要的环境经济方针,商场才干发挥效果,社会资本和第三方安排才乐意承当建造运营的作业。所以各地必定要依照国家的要求,完善环境经济方针,健全相关收费机制,充沛发挥商场效果,可继续地做好污水废物根底设备建造和运营作业。一起,还要加强监督,经过黑臭水体办理,倒逼各地加速补齐城市污水设备建造的短板。这方面媒体的监督效果也很重要,期望咱们活跃参加和支撑咱们的作业。谢谢咱们!

  荔枝新闻记者:近来印发的《“十四五”水安全保证规划》提出要发挥河湖长制效果,加强水源修养区维护,加大关键河湖维护和归纳办理力度。请问生态环境部下一步会有什么相关举动?怎样完善湖长制安排系统,避免准则“空转”和流于方法?怎样调和处理湖泊维护办理跨区域、跨流域问题?

  张波:河湖办理触及各个部分、各行各业,在全国际都是一个难题。曩昔有人说,九龙治水欠好,一龙治水就好吗?把这项作业都给生态环境部分或是哪一个部分,就能处理问题吗?咱们必定要跳出非一即九、非九即一的线性思想。河湖长制是充沛发挥我国政治体制优势,探究树立的很好的准则安排。实践上是党委、政府领导干部牵头树立的一种威望高效的调和机制,它并没有改动党委、政府的主体职责,在这个调和机制下,各部分、各方面加强协同、构成河湖办理的合力。

  生态环境部分推进河湖长制,能够归纳为“一个执行,三个结合”。首要是仔细遵循党中心、国务院关于树立河湖长制的决议计划布置,会同相关部分一起监督辅导各地执行河湖长制。二是与依法治污有机结合,仔细遵循执行环境维护法、水法、长江维护法等法令要求,健全相关规范规范,依法推进河湖办理。三是与科学治污相结合,依照“十四五”关键流域水生态环境维护规划及其他相关规划清晰的方针使命,结合各地实践来推进河湖办理。房子是一块砖一块砖盖起来的,河湖办理是一个项目一个项目建造堆集起来的。只要坚持问题导向,精准科学地提炼和施行项目,才干扎厚实实做好河湖办理。四是与深化变革有机结合,依照生态文明体制变革的整体要求,深化流域生态环境办理体制机制变革,执行流域上下流、左右岸职责,加强流域区域协同、部分协同、职业协同,构成河湖办理的强壮合力。谢谢!

  环球时报记者:北京冬奥会、冬残奥会赛期日益接近,请问赛事期间空气质量怎样保证?保证方法是否会对经济社会产生影响?

  刘友宾:办妥北京冬奥会、冬残奥会是咱们一起的期望。生态环境部高度重视冬奥会赛区及周边区域环境办理作业,经过施行《大气污染防治举动计划》《打赢蓝天保卫战三年举动计划》等,加速推进工业、动力、运送结构调整,接连5年展开秋冬季大气污染归纳办理攻坚举动,京津冀及周边区域空气质量改进取得显着成效。

  以北京市为例。从2013年到2021年,北京市PM2.5浓度从89.5微克/立方米下降到33微克/立方米,重污染天数从58全国降到8天,环境空气质量继续改进,人民大众的生态环境取得感显着增强。

  北京冬奥会、冬残奥会赛期正值我国北方区域冬春交汇时节,环境气象条件极为晦气。为营建杰出的办赛环境,北京、河北等周边省市以人大决议或立法等方法,授权当地政府在冬奥会预备和举办期间可依法依规采纳必要的行政方法,对污染重、排放量大、经济影响相对较小的企业和车辆进行临时性管控。

  当预测到或许呈现重污染气候时,各地将依照大气污染防治法相关规定,及时发动应急预案,依据预警等级,在绩效分级的根底上,对不同排放源采纳差异化的应急减排方法,下降污染物排放强度。

  各项减排方法要做到精准、科学,做好信息揭露,尽或许削减对经济社会的影响,特别对触及民生、动力供应、居民取暖、疫情防控等运转给予充沛保证。

  再过几天,北京冬奥会将正式拉开序幕,信任在社会各方的一起尽力下,我国必定会为国际贡献一届精彩、特殊、杰出的奥运盛会。

  界面新闻记者:流域横向生态维护补偿建造是咱们重视的焦点,简单呈现权责不清晰的问题,展开阶段和水平不同,对流域生态维护补偿的了解、认知和诉求也存在着较大的差异。在这种状况下,怎样做到统筹调和,保证生态维护补偿顺畅展开?

  张波:严厉含义上的流域生态补偿的确比较杂乱,需求做好上下流生态产品的价值核算。关于生态补偿的规范,一些同志以为是不是国家出一个一致的补偿规范比较好,其实不然,各地的实践状况千差万别,补偿规范要因地而异。并且上下流往往还有争议,不大或许全国出一个一致的规范化解这个杂乱的问题。现在的做法便是从流域上下流比较简单接受的一些点上先做补偿,比方说先环绕上下流接壤断面的水环境质量以及上下流水源地的维护,展开一些补偿。先易后难,逐渐完善。

  在中心财务的大力支撑下,现在咱们现已调和18个相关省份,签订了13个跨省的流域横向生态补偿协议,其间对折的流域现已完结了至少一轮补偿协议。新安江流域现已完结了第三轮的流域补偿作业,现在安徽、浙江两省正在洽谈协议顺延的事宜。补偿机制施行后,跨界断面水环境质量稳中有升,流域上下流协同才干显着进步,以生态补偿助推上游区域绿色展开的效果也开端闪现。比方,新安江流域就树立了全国首个跨省流域绿色展开基金,安徽、浙江两省正在探究一起打造新安江流域绿色工业协作演示区,探究“造血型”生态补偿机制。也便是说,不单纯是资金补偿,还要经过工业协作,构成一种“造血型”的生态补偿机制,明显这是很有利的探究。

  下一步,咱们将活跃合作财务部,继续支撑推进生态维护补偿机制建造,鼓舞各地先行先试,推进流域生态维护补偿成为流域绿色展开的一个重要抓手,不断进步流域办理水平。谢谢!

  光明日报记者:依据2022年全国生态环保作业会议,本年生态环境部将继续推进黄河流域“清废举动”以及入河排污口排查整治。请问黄河流域水生态环境维护本年的关键举动是什么?关于黄河流域部分干支流水质较差的问题该怎样处理?

  张波:黄河流域跟全国其他流域在办理的根本规律上是相同的,可是黄河流域有本身的特色。首要水资源缺少是黄河流域的杰出特色。咱们必定要依照“四水四定”的理念,坚决扭转在缺水区域盲目展开许多高耗水职业的做法。

  其次是水环境办理的问题,黄河流域现在看来污染最重的便是中游部分区域,上游由于人类活动很少,所以污染并不是很杰出,首要是水生态方面的问题;下流首要是入海口湿地生态维护等问题。所以黄河的污染首要是会集在中游。一是工业园区污染办理要补欠账,工业企业要进园区,园区要建污水会集处理设备,要安稳合格排放,相关设备要跟生态环境部分联网,这些根底作业要做好。二是城市环境根底设备的短板要加速补齐。沿黄省区相对来说经济还不是那么兴旺,当地财务也不是很殷实,所以在城市环境根底设备建造、黑臭水体办理等方面存在着许多短板。三是一些当地城市环境卫生办理粗豪。污水、废物沿河倾倒乃至直排雨水管道的现象层出不穷,旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”,城市道源污染十分严峻。

  下一步,要经过加强工业园区污染办理和黑臭水体办理,引导和推进黄河流域特别是中游区域加速补齐环境根底设备短板,尽力补上这一课。谢谢!

  南华早报记者:原计划于本年4月举办的联合国生物多样性大会第二阶段会议是否会因疫情影响再度推延?请介绍一下现在作业状况。

  刘友宾:受新冠肺炎疫情影响,2020年联合国生物多样性大会(COP15)会期两次推延。经与《联合国生物多样性条约》秘书处和主席团洽谈,并报请党中心、国务院同意,终究确认COP15分两阶段在昆明举办。其间,第一阶段会议已于2021年10月11-15日以线上线下结合的方法在昆明顺畅举办。

  依据条约秘书处音讯,受全球新冠疫情影响,原定于本年1月在瑞士日内瓦举办的COP15线下续会已确认推延举办,详细举办时刻将在本月底确认。

  受日内瓦会议推延举办,再考虑到会后需求必定时刻完结“2020年后全球生物多样性结构”相关内容的商量等原因,原定于本年上半年举办的COP15第二阶段会议举办时刻或许也会遭到影响。

  现在,中方和条约秘书处、COP15主席团及各缔约方坚持着亲近交流,将统筹考虑本年联合国系统全年的会议安排、“结构”商量及相关文件预备所需时长、全球疫情局势等要素,一起洽谈确认COP15第二阶段的详细会期及安排方法,并拟定相应的防疫方法。到时,咱们将第一时刻向媒体朋友们通报有关状况。

  张波:“十四五”关键流域水生态环境维护规划现在已编制完结,正在依照程序推进会签报批等作业,应该不久会跟咱们碰头。规划既重视总结党的十八大以来的好经历、好做法并在“十四五”稳固深化;又锚定2035年美丽我国建造的方针,对有关作业和方针进行了完善。归纳讲,有三个特色。

  一是坚持山水林田湖草沙系统办理。“十四五”是我国水生态环境维护作业进入新阶段的关键时期,要着力推进水生态环境维护,由污染办理为主向水资源、水生态、水环境协同办理、统筹推进改动。

  水资源方面,推进完善水资源办理的根底准则,把生态用水保证放在愈加杰出的方位。上一年施行的长江维护法,清晰把生态用水列为仅次于日子用水的第二位,优先满意城乡居民日子用水,保证根本生态用水,并统筹农业、工业等出产用水,在根底准则上有了很大的打破。

  此外咱们还将推展开开区域再生水循环使用试点。所谓区域再生水循环使用,便是将合格排放的尾水经人工湿地水质净化工程等生态方法进一步改进后,在必定区域统筹用于出产、生态、日子。这项作业含义很大,由于各地的用水规划都很大,合格排放的尾水规划也很大,这是一个十分安稳的水源。用好这个水源,关于化解生态用水保证的难题、改动以高耗水为价值的展开形式有重要含义。

  环保作业实践上有三个阶段,初级阶段是污染办理,咱们都是从污染办理阶段走过来的。中级阶段便是生态维护和污染办理协同推进。终究咱们还要步入高级阶段,便是要做好循环使用的文章。污染物是放错了当地的资源,只要做好这篇文章,咱们才干真实完结减污降碳协同增效,从根本上完结维护与展开双赢。高水平的环境维护必定是污染办理、生态维护、循环使用有机结合的作业系统。

  区域再生水循环使用就代表了这样一个方向。这项作业做好了,不只老百姓有很好的取得感、幸福感,也会完结减污降碳协同增效,给各地带来一些新的经济机会。期望咱们尽力做好这项作业,力求在“有河有水”上完结打破。

  在水生态方面,聚集流域的重要空间,依照流域生态功用需求清晰管控要求,推进改动以生态损坏为价值的出产、日子方法;加强河湖生态维护修正,逐渐康复水体生态功用和生物多样性,力求在“有鱼有草”上完结打破。

  水环境方面,一方面深化污染减排,办理环境损坏。另一方面针对人民大众亲水的需求,有针对性地改进水环境,力求在“人水调和”上完结打破。

  二是聚集大众身边的杰出生态环境问题。2019年发动规划编制作业以来,咱们仔细遵循《水污染防治法》关于流域规划编制的法令要求,聚集大众关怀的杰出问题,催促辅导各地做实地市水生态环境维护规划关键。在试点的根底上,安排32个作业组逐一地市进行督导帮扶,终究构成了比较契合各地实践的359份地级行政区的规划关键,为流域规划编制奠定了坚实的根底。在方针规划上,除了以往专业性比较强的惯例方针,还规划了方便大众了解、判别、监督的亲民方针,比方,城市建成区黑臭水体份额、康复“有水”河流数量、重现土著鱼类土著植物的水体数量等方针,辅导各地从大众最关怀、最期盼的作业做起,厚实推进水生态环境维护。

  三是顶层规划和底层立异有机结合。一方面,依照“河湖统领、三水统筹”的规划编制思路,辅导当地搞清楚问题、症结、对策、执行等“四个在哪里”,科学提炼关键使命和项目,加强项目办理,以项目施行推进规划执行。另一方面,鼓舞辅导有条件的当地先行先试,力求在城乡面源污染防治和生态维护修正等若干难点和关键环节完结打破。2021年,咱们还初次展开了美丽河湖优异事例搜集活动,聚集各地美丽河湖维护与建造的杰出问题、首要做法、办理成效、经历启示,提炼成效好、可继续、能仿制的好经历好做法,充沛发挥底层立异生动鲜活的典范效果,推进构成顶层规划与底层立异有机结合的作业系统,把我国美丽河湖维护和建造不断引向深化。谢谢咱们!

  刘友宾:各位记者朋友,再过七天,咱们将迎来虎年新年,提早祝咱们虎虎生威!阖家幸福吉利!

  生态环境部海洋生态环境司负责同志就《关于加强海水饲养生态环境监管的定见》答记者问

  生态环境部水生态环境司有关负责同志就《河湖生态缓冲带维护修正技能攻略》答记者问

  2022年1月24日,生态环境部举办1月例行新闻发布会。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波到会发布会,介绍水生态环境维护有关状况。生态环境部新闻发言人刘友宾掌管发布会,通报近期生态环境维护相关关键作业展开,并一起答复了咱们关怀的问题。

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