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农业村庄部办公厅财务部办公厅关于展开绿色种养循环农业试点作业的告诉(农办农〔2021〕10号)

  • 时间:2021-11-11 10:20:22 来源:bet9平台
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  农业村庄部办公厅财务部办公厅关于展开绿色种养循环农业试点作业的告诉(农办农〔2021〕10号)

  有关省、自治区、直辖市农业村庄(农牧)厅(局、委)、财务厅(局),北大荒农垦集团有限公司:

  为执行中心经济作业会议、中心村庄作业会议和中心一号文件要求,2021年中心财务支撑展开绿色种养循环农业试点作业,加速畜禽粪污资源化运用,打通种养循环堵点,促进粪肥还田,推动农业绿色高质量展开。现将有关作业告诉如下。

  以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,坚持不懈遵循新展开理念,环绕全面推动村庄复兴,加速推动农业绿色低碳展开,助力2030年碳达峰、2060年碳中和,坚持体系观念,促进绿色种养、循环农业展开,以推动粪肥就地就近还田运用为要点,以培养粪肥还田服务安排为抓手,经过财务补助奖赏支撑,建机制、创方式、拓商场、畅循环,力求经过5年试点,扶持一批粪肥还田运用专业化服务主体,构成可仿制可推行的种养结合,饲养场户、服务安排和栽培主体严密联接的绿色循环农业展开方式。

  2021年陈腐,在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态维护要点区域,挑选根底条件好、地方政府活跃性高的县(市、区),整县展开粪肥就地消纳、就近还田补奖试点,扶持一批企业、专业化服务安排等商场主体供给粪肥搜集、处理、施用服务,以县为单位构建1-2种粪肥还田安排运转方式,带动县域内粪污根本还田,推动化肥减量化,促进犁地质量进步和农业绿色展开。经过5年的试点,构成展开绿色种养循环农业的技能方式、安排方法和补助方法,为大面积推行运用供给经历。

  县级人民政府是绿色种养循环农业试点作业的施行主体,鼓舞立异机制、培养主体、强大商场、衔接种养两头,疏通种养循环,推动粪肥还田运用。

  (一)施行规划。2021年,聚集畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态维护要点区域,优先在京津冀协同展开、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土地、生物多样性维护等要点区域,挑选北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、安徽、江西、湖北、湖南、广东、四川、云南、甘肃等17个省份展开试点。其间,北京、天津、上海和云南展开整省份试点;其他省份在畜牧大县或畜禽粪污资源量大的县(市、区)中,挑选畜禽粪污处理设备运转顺利、作业根底好、活跃性高的粮食大县或经济作物优势县,展开整县推动。相关省份要活跃立异支撑机制,实在加大辅导和投入力度。

  试点县畜禽粪污发生量高于县域栽培业消纳量的,可在本县(市、区)栽培业满负荷消纳后,挑选同从属地市行政区内的1-2个县(市、区)就近消纳。答应北京、天津、上海跨省域消纳。

  (二)支撑方法。经过以奖代补等方法带动,扩展粪肥还田运用社会化服务商场规划,引导专业化服务主体加大投入,进步规划效益,下降运营本钱,保证经济可行,促进增产提质,构成良性循环。中心财务对专业化服务主体粪污搜集处理、粪肥施用到田等服务予以恰当补奖支撑,对试点县的支撑原则上每年不低于1000万元。试点省份要统筹资金资源加大对绿色种养循环农业试点的支撑,鼓舞经过PPP方式等方法,招引社会资本投入,构成作业合力。一起,应当活跃运用新技能、探究新方法、推行好经历,尽力构建依据粪肥流向全程可追溯的补助发放与浓艳机制;采纳自愿申报与竞争性挑选相结合的方法,依照不低于120%的份额进行差额挑选确认试点县。试点县要按规则用好中心和省级相关资金,安排施行好试点作业。

  (三)补奖内容。试点县能够结合本地畜禽粪污资源化运用主推技能方式,主要对粪肥还田搜集处理、施用服务等要点环节予以补奖,不得用于补助饲养主体畜禽粪污处理设备建造和运营。支撑方针主要是供给粪污搜集处理服务的企业(不包括饲养企业)、合作社等主体以及供给粪肥还田服务的社会化服务安排。试点补奖方针施行规划仅限犁地和园地,不含牧场草地。相关省份依据粪污类型、运送间隔、施用方法、还田数量等合理测算各环节补助标准,依据专业化服务主体在不同环节的服务量予以补奖,补助份额不超越本区域粪肥搜集处理施用总本钱的30%。对供给全环节服务的专业化服务主体,可依据还田面积按亩均标准打包补奖。试点优先安排蔬菜和粮食生产,统筹果茶等经济作物。补奖资金对脑筋有机肥运用补助不超越补助总额的10%。粪肥还田运用机械不列入补奖规划,可经过农机置办补助应补尽补。

  (四)职责执行。县级人民政府作为项目施行主体,要科学策划,执行落细,保证试点效果。相关省份要严厉项目县遴选,加强项目施行辅导,执行监管职责。农业村庄部将会同财务部当令展开绩效点评,对试点成效好、机制立异力度大的试点县,原则上继续支撑5年;对运转方式不畅、机制立异缺乏、财务补奖资金运用不标准的县将除掉试点规划。

  各有关省级农业村庄部分、财务部分要树立栽培、畜牧等职业严密协作的合作机制,加强统筹施行,保证职责执行,完成整县推动区域畜禽粪污以粪肥还田运用为主运竭尽用。

  (一)细化施行计划。各相关省份要及时拟定省级项目施行计划,试点县要依照省级施行计划要求,细化实化县级施行计划,清晰施行方法、补助方针、补助标准和监管办法等,安排相关部分模模糊糊抓好执行。各相关省份应当在对县级施行计划安排审阅后,于5月30日前将省级施行计划和县级施行计划报送农业村庄部栽培业浓艳司、畜牧兽医局和财务部农业村庄司存案,并同步上传至农业村庄部农业搬运付出项目浓艳体系。

  (二)强化支撑保证。各地要采纳活跃有用办法招引社会资本参加粪肥还田运用,加大对专业化服务主体的引导扶持力度,加速粪肥还田运用服务商场主体培养,合理布局工业,促进种养结合。加强技能服务与辅导,分区域、分作物完善还田运用技能计划,运用“物联网+”等信息化手法,进步技能到位率。采纳科技讲座、进村入户、考察包片等方式,辅导专业化服务主体、栽培主体进步技能水平。

  (三)严厉技能要求。规划饲养场应当合理负担畜禽粪污无害化处理本钱,粪肥还田前有必要依照《畜禽粪便无害化处理技能标准》(GB/T36195)进行无害化处理和腐熟堆沤,还田施用时的砷、汞、铅、镉、铬、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等定量方针契合《有机肥料》(NY525-2012)要求。各地要结合作物需肥特色,依据不同地力条件、不同作物、不同产值方针,科学确认粪肥还田量和代替化肥份额,保证作物营养需求,进步作物产值,进步产品质量。做好上肥调查和效果监测,用监测数据展现粪肥还田在提质增效、化肥减量、地力培肥等方面的效果。

  (四)科学监督点评。试点县要执行《农业村庄部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步清晰畜禽粪肥还田运用要求强化饲养污染监管的告诉》等有关要求,做好辅导服务和监督浓艳,完成粪肥去向有据可查,监管不留死角。要依照相关技能规程,定时展开抽检,防止因粪肥还田运用技能不到位对农业生产形成负面影响。

  (五)标准资金运用。强化资金运用监管,加强绩效考核,保证资金标准运用,进步资金运用透明度,选用恰当方式公示补助发放状况。

  (六)强化宣扬总结。广泛运用各种渠道,全方位、多角度加强方针宣扬。总结推行各地的典型做法和立异机制,讲好农业绿色展开故事,营建杰出的言论气氛。各地应于11月30日前将项目总结、整县推动典型方式报送农业村庄部栽培业浓艳司、畜牧兽医局和财务部农业村庄司。

  农业村庄部栽培业浓艳司肥料与节水处薛彦东,,59193347(传真),

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